Wydawane przez ZUS decyzje ustalające płatnika składek budzą duże wątpliwości. Szczególnie, że Zakład stosuje to narzędzie nie tylko w przypadkach tzw. pozornego outsourcingu pracowniczego.
ZUS ma prawo wydać decyzję ustalającą płatnika składek, gdy jest to konieczne z uwagi na postępowanie wyjaśniające lub kontrolę. Wydaje się, że może to zrobić tylko w razie omyłki płatnika lub wyroku sądu.