Kompensata za NOP: płatny wniosek zniechęci nie tylko antyszczepionkowców

Zdaniem posłów 200 zł za pismo do komisji w sprawie kompensaty uderzy w uboższych pacjentów.

Aktualizacja: 15.12.2021 11:45 Publikacja: 14.12.2021 18:35

Szczepienie przeciwko Covid-19

Szczepienie przeciwko Covid-19

Foto: PAP/Jakub Kaczmarczyk

Złożenie wniosku o przyznanie świadczenia kompensacyjnego podlega opłacie w wysokości 200 zł – przewiduje art. 17e ust. 5 poselskiego projektu nowelizacji o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi oraz niektórych innych ustaw, wprowadzający Fundusz Kompensacyjny Szczepień Ochronnych, przewidujący świadczenia za ciężkie niepożądane odczyny poszczepienne. Zdaniem posłów opozycji opłata jest zbyt wysoka i będzie barierą dla części poszkodowanych pacjentów.

Nieszczepieni nieuprawnieni

Zdaniem poseł Hanny Gill-Piątek (Polska 2050) 200 zł to suma nie do przejścia dla osób o najniższych dochodach, np. utrzymujących się z 700 zł renty, którzy i tak większość tej kwoty wydają na leki. Zgadzają się z nią członkowie Partii Razem:

– To dużo w stosunku do budżetu osób o niskich dochodach. Co prawda opłata ta jest zwracana, gdy wniosek zostanie uznany za zasadny, ale wnioskodawca nie wie, czy tak się stanie – mówi Jerzy Przystajko, farmaceuta, ekspert ochrony zdrowia.

Podczas czytania projektu w sejmowej Komisji Zdrowia rzecznik praw pacjenta Bartłomiej Chmielowiec tłumaczył, że wniosek wymaga rozpatrzenia, a opłata 200 zł ma być barierą m.in. dla środowisk antyszczepionkowych, by nie zasypały wydającej decyzje komisji przy rzeczniku praw pacjenta i nie paraliżowały jej działania.

Podobne zdanie ma mec. Juliusz Krzyżanowski, adwokat z Praktyki Life Sciences kancelarii Baker McKenzie:

– Wydaje mi się, że kwota 200 zł nie jest przesadzona, jeśli weźmiemy pod uwagę potencjalnie ekspresowo przyznawane świadczenie kompensacyjne wypłacane z istniejącego funduszu. W sprawach sądowych również pobierane są odpowiednie opłaty, w zależności od kategorii postępowania, których rozpiętość jest duża. Oczywiście są przykłady niższych, ale też i wyższych opłat stałych. Część osób, które będą świadome braku podstaw do złożenia wniosku, zapewne zastanowi się dwa razy, zanim poświęci 200 zł – tłumaczy mecenas Krzyżanowski.

Czytaj więcej

Świadczenia kompensacyjne za NOP zostają w Sejmie

Część ekspertów zwraca jednak uwagę, że stowarzyszenia przeciwne szczepieniom mają duże budżety i bez problemu uzyskują finansowanie na drodze np. zbiórek w internecie:

– Przecież antyszczepionkowcy się nie szczepią. Dlatego nie będą wnosić o odszkodowanie – zauważa mec. Zbigniew Krüger, adwokat reprezentujący pacjentów w sprawach o błędy medyczne. – 200 zł to duża kwota. Szczególnie w porównaniu z postępowaniem sądowym w sprawie o rozwód, gdzie opłata wynosi 600 zł, ale obejmuje prowadzone postępowanie sądowe i często kilka terminów rozpraw. Tymczasem procedura rozpatrywania wniosków w Funduszu Kompensacyjnym Szczepień Ochronnych ma być prosta. Dlatego nie rozumiem tak wysokiej opłaty. Jeśli ma pokryć rzeczywiste koszty administracyjne, powinna być o połowę mniejsza – przekonuje Zbigniew Krüger.

Hanna Gill-Piątek podkreślała, że ustawa o Funduszu Kompensacyjnym Szczepień Ochronnych ma zachęcić do szczepień m.in. osoby, które boją się, że w razie wystąpienia ciężkich niepożądanych odczynów poszczepiennych zostaną zostawione same sobie. Dlatego zaproponowała podwojenie kwoty kompensaty (dziś najniższa jej wartość to 3 tys. zł, a najwyższa – 100 tys. zł). Zdaniem posłanki podniesienie kwoty pokazałoby wątpiącym, że w razie ciężkiego NOP nie zostaną pozostawieni sami i będą mogli liczyć na pomoc państwa.

Jedenaście na milion dawek

Podkreślała, że do NOP dochodzi niezwykle rzadko, dlatego budżet stać na takie kwoty. Zgodnie z raportem NIZP–PZH od początku akcji szczepień przeciw Covid-19 do 30 listopada 2021 r. odnotowano 454 ciężkie NOP na 41,67 mln podanych dawek, czyli ok. 11 na 1 mln.

Przy założeniu, że wszyscy Polacy wezmą dwie dawki, do szpitala z ciężkim NOP trafi 835 osób.

– Czyli tyle, ile osób umiera obecnie na Covid-19 w dwa dni – zauważa Jerzy Przystajko.

Komisja odrzuciła obie poprawki. Zostają opłata za wniosek i pierwotne kwoty kompensat.

Etap legislacyjny: praca w komisjach

Opinia dla „Rzeczpospolitej"
Maria Libura, Collegium Medicum Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego

Dopuszczone do obrotu szczepionki bardzo rzadko powodują poważne niepożądane odczyny poszczepienne (NOP), natomiast ustanowienie Funduszu Kompensacyjnego Szczepień ochronnych jest z jednej strony rekompensatą dla osób, których dotknęło to rzadkie ryzyko, a z drugiej pokazuje, że państwo nie tylko traktuje szczepienia jako zabezpieczenie jednostek przed zachorowaniem, ale także poważnie traktuje wspólnotowy wymiar decyzji o szczepieniu. Podejmując decyzję o szczepieniu, dbamy także o tych wszystkich, którzy nie mogą się zaszczepić. Ważne, by możliwość zgłoszenia swojego przypadku do FKSO była równie solidarna i sprawiedliwa. Bariera 200 zł niekoniecznie będzie wystarczająca, by powstrzymać tych, którzy zechcą „strollować system", natomiast może być przeszkodą nie do pokonania dla osób ubogich. Dlatego należy uwzględnić bariery i np. zwolnić określone grupy z tej opłaty.

Prawo w Polsce
Ping-pong pomiędzy Domańskim a PKW. Czy sprawę pieniędzy dla PiS rozstrzygnie sąd?
Podatki
Ważny wyrok ws. prawa do ulgi przy darowiźnie od najbliższej rodziny
Konsumenci
Obniżka opłat za abonament RTV na 2025 rok. Trzeba zdążyć przed tym terminem
Nieruchomości
Dom zostawiony rodzinie w kraju nie przechodzi na własność. Sąd Najwyższy o zasiedzeniu
W sądzie i w urzędzie
Duże zmiany dla wędkarzy od 1 stycznia. Ile trzeba zapłacić w 2025 na łowiskach Wód Polskich?