Zgodnie z rosyjską konstytucją prezydent ma wygłaszać coroczne orędzie do Zgromadzenia Federalnego, ale ostatni raz Putin zwrócił się do parlamentu w kwietniu 2021 roku. W grudniu 2022 roku ogłoszono, że przemówienie (i tradycyjna coroczna konferencja prasowa) nie odbędzie się do końca roku. Zostało przełożone na rok 2023. Rzecznik prezydenta Dmitrij Pieskow tłumaczył opóźnienie "napiętym harmonogramem Putina".
Pod koniec stycznia dziennikarka polityczna i była korespondentka portalu Meduza Farida Rustamowa poinformowała, że prace nad tekstem orędzia zostały wznowione. "Dokładna data nie jest jeszcze znana. Jedno z naszych źródeł żartowało, że nie będzie zaskoczone, jeśli odbędzie się 24 lutego (rocznica inwazji)" - napisała.