Z jednej strony Komisja Europejska – niewątpliwie z inicjatywy Europejskiego Urzędu Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych – publikuje i poddaje pod konsultację zieloną księgę poświęconą utworzeniu unii rynków kapitałowych, czyli ukształtowaniu jednolitego rynku kapitałowego dla wszystkich 28 państw Unii Europejskiej. Księga ta zakłada zwiększenie roli rynku kapitałowego w finansowaniu przedsiębiorców, szczególnie małych i średnich, i zapowiada m.in. ograniczenie formalności. Aby ułatwić tym przedsiębiorcom pozyskiwanie finansowania, potrzebne jest obniżenie kosztów, jakie muszą ponieść emitenci poszukujący kapitału.